Od momentu ustanowienia Programu Phare zmieniła się liczba, a także polityczny i gospodarczy wizerunek objętych nim krajów. Część z nich – w tym Polska – przygotowuje się do niedalekiej już akcesji. Aby sprostać nowym możliwościom i wyzwaniom, Polska przyspieszyła tempo reform społeczno – gospodarczych i ustrojowych. Ich wynikiem będzie lepsza pozycja po akcesji do UE. [...]
4.7. Korzyści dla Polski
Dodatkowe fundusze w postaci pomocy przedakcesyjnej mogą przynieść Polsce wiele korzyści z uwagi na małe zasoby kapitału własnego, szczególnie w rolnictwie i jego otoczeniu. Należy jednak pamiętać, że przedakcesyjne środki finansowe są ograniczone i nie będzie przy ich pomocy możliwe rozwiązanie wszystkich problemów tego sektora. Jeśli w odpowiedni sposób instytucje odpowiedzialne [...]
4.6. Przygotowanie do Funduszy Strukturalnych
Wymogi dotyczące programowania w ramach programu SAPARD są w dużej mierze zbieżne z wymogami stawianymi członkom UE w procesie przygotowania planów rozwoju przedstawianych w procesie ubiegania się o pomoc z Funduszy Strukturalnych. Dzięki temu państwa kandydujące mają szansę przygotować się do ubiegania się o środki z Funduszy Strukturalnych.
Analogicznie do zasad działania [...]
4.5. Harmonogram
Kraje kandydujące winny przedstawić Komisji Europejskiej program operacyjny nie później niż sześć miesięcy od wejścia w życie przepisów rozporządzenia Rady. Komisja Europejska ma kolejne sześć miesięcy na ocenę, negocjowanie i ostateczne zaaprobowanie programu operacyjnego . W chwili zaaprobowania program operacyjny zyskuje nazwę Programu Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich. Komisja Europejska zastrzegła, że istnieje możliwość [...]
4.4. Analiza ex – ante
Kolejną częścią programu stanowić winna wstępna (ex ante) jego ocena przeprowadzona z punktu widzenia wewnętrznej zgodności zastosowanych instrumentów oraz możliwości osiągnięcia celów ekonomicznych, środowiskowych i społecznych. Wymierne, kwantyfikowalne wskaźniki zawarte w tej ocenie w przyszłości służyć będą do monitorowania i kontroli realizacji planowanych działań.
Plan finansowy to kolejny element dokumentu. Istotny jest [...]
4.3. Wymagania programowe
Przyznanie środków z programu SAPARD uwarunkowane jest przygotowaniem programu operacyjnego. Program musi byś przygotowany przez kompetentne władze państwowe państwa kandydującego i przed ostatecznym przedłożeniem Komisji Europejskiej skonsultowany z zainteresowanymi środowiskami w kraju. Program obejmie siedem lat począwszy od początku 2000 roku do końca 2006.
Przygotowany program powinien przedstawić stan rolnictwa i obszarów wiejskich w [...]
4.2. SAPARD w polityce Unii Europejskiej
Fundusze przedakcesyjne UE to propozycja pomocy finansowej Wspólnoty dla państw kandydujących. UE oczekuje, że przyszli jej członkowie aktywnie skorzystają z tej pomocy, współtworząc konkretne programy i samodzielnie je realizując. Środki finansowe pochodzące z UE i wspierane przez nie działania mają wpłynąć na sprawniejsze i płynne dostosowanie gospodarki i systemów instytucjonalnych [...]
4. SAPARD – Special Accesssion Programme for Agriculture and Rural Development
4.1. Wiadomości ogólne
Rolnictwo w większości państw kandydujących do członkostwa w Unii Europejskiej jest ważnym elementem gospodarki narodowej. Jednocześnie polityka rolna i rozwój obszarów wiejskich wraz z przepisami związanymi z jakością żywności stanowią ważny i bardzo obszerny fragment prawodawstwa wspólnotowego. Stąd też, uznając dostosowanie w dziedzinie [...]
3.7. Zobowiązania finansowe (commitments) oraz zasady płatności
Wydatkowanie środków Funduszu ISPA odbywać się będzie zgodnie z Umową Finansową w ramach generalnego budżetu Unii Europejskiej na podstawie Memorandum Finansowego, przygotowanego przez Komisję Europejską i kraj – beneficjanta.
Roczne zobowiązania finansowe względem pomocy przyznawanej przedsięwzięciom podejmowane będą w jeden z następujących sposobów:
zobowiązania finansowe względem przedsięwzięć, których realizacja trwać będzie [...]
3.6. Formy pomocy
Pomoc Wspólnoty w ramach ISPA może przyjąć jedną z następujących form:
bezpośrednia pomoc bezzwrotna,
pomoc zwrotna,
dofinansowanie spłat odsetek kredytu,
fundusz gwarancyjny,
udział kapitałowy,
inna forma pomocy finansowej.
Wkład finansowy Wspólnoty w ramach Funduszu ISPA może stanowić 75 % wartości projektu, liczonej jako wydatki publiczne lub wydatki instytucji i przedsiębiorstw, które mogą zostać uznane za ekwiwalent jednostek publicznych. Komisja, w [...]